Les résultats d'une enquête commandée par le Sytral
Récemment, le Sytral a fait appel au Laboratoire Aménagement Économie et Transport (LAET) afin de mener une étude d'impact sur la mise en place de la gratuité du réseau TCL.
L'agglomération lyonnaise, situation atypique
En effet, les premiers éléments de l'étude montrent que les conséquences dues à l'instauration de la gratuité sur un réseau sont moins importantes pour les villes moyennes, là où la fréquentation est inférieure.
La situation lyonnaise est particulière, avec 1,5 fois plus d'habitants, 3 fois plus d'offre ainsi que 11 fois plus de voyages.
De plus, le réseau TCL connaît une fréquentation remarquable, il est 2 fois plus utilisé que dans les agglomérations comparables.
Un taux de couverture de l'usager de plus en plus mince
Le Sytral indique, dans ces postes de dépenses que seulement 30% du coût réel du transport est financé par l'usager.
Effectivement, le taux de couverture, c'est-à -dire, la part financée par l'usager dans le coût total du transport tend à diminuer en France.
Selon les données d'une étude statistique de l'Union des Transports Publics, en moyenne, le taux de couverture est passé de 44% en 2000 à 35.4% en 2010
Alors, pour financer les réseaux, le Sytral compte sur d'autres sources de financement
> Les entreprises via le versement transport : 45% des ressources.
> La collectivité : 20% des ressources
> Les recettes diverses (publicité, recettes patrimoniales, ...) : 5% des ressources.
Sans ces sources de financement complémentaires, le prix du ticket dépasserait les 3€.
La gratuité représenterait un réel coût
> Une explosion de la fréquentation nécessitant de lourds investissements
Dans le cas de la mise en place de la gratuité, la fréquentation du réseau TCL pourrait se voir augmenter de 15 à 30%.
Le réseau, connaît déjà une forte dynamique de croissance, de l'ordre d'environ + 5% de fréquentation par an. Afin de lutter contre la saturation du réseau, le Sytral investit lourdement dans des moyens, visant à accroître les capacités des lignes du réseau.
En somme, la gratuité nécessiterait des investissements encore plus lourds, afin d'adapter l'offre à la demande.
Le LAET indique qu'en 2030, le déficit atteindrait plus de 500M€ par an.
> Le report modal serait faible
Selon l'étude du LAET, en matière écologique, la mesure verrait son efficacité limitée.
Le Laboratoire indique que le gain de fréquentation proviendrait surtout des personnes se déplaçant à pied et à vélo.
La mesure ne permettrait donc pas une réduction significative de l'utilisation de la voiture en ville.
> La gratuité implique la recherche des nouvelles sources de financement
La gratuité induit une diminution des coûts d'exploitation. En effet, nul besoin de financer la billettique, son entretient, ainsi que le personnel de contrôle.
En revanche, dans le cas de la gratuité, le taux de couverture des usagers serait nul. Il faudrait trouver alors une nouvelle source de financement, à hauteur des 30% des coûts, anciennement financé par les usagers.
Cette part à financer serait donc probablement à la charge du contribuable, ou des entreprises locales, cependant, les recettes issues du versement transport sont limitées.
> La gratuité, un frein au développement du réseau
Enfin le laboratoire indique que la mise en place de la gratuité compromettrait le développement futur du réseau TCL, sur le long terme.
Rappelons-le, en dix ans, l'offre du réseau TCL a augmenté de 42%, sa fréquentation de 58%, notamment via le haut niveau d'investissement du Sytral.
1,2 Milliard d'euros investis d'ici 2020 pour le développement du réseau.
Une politique tarifaire lyonnaise adaptée
Le Sytral propose déjà une politique tarifaire très large, permettant des tarifs adaptés aux situations de chacun.
Ainsi, 95% des abonnées profitent d'au moins 50% de réduction, notamment avec les abonnements jeunes, seniors, solidaires, et pour les salariés avec la prime transport.
La gamme tarifaire du réseau TCL en vidéo
Les explications de Mme Fouziya Bouzerda
En images, les explications de Mme Bouzerda, présidente du Sytral, sur la tarification des transports en commun lyonnais. Images : LyonMag.
La réflexion sur la gratuité à Paris
En images, la réflexion sur la gratuité du réseau de transport en commun parisien.
